美国政府停摆司法禁令为美元提供缓冲

2026-07-06 11:46
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市场分析

周三(10月29日),美元指数走势先抑后扬,最终呈现探底回升格局。尽管市场普遍预期美联储将降息,但美元指数近期调整始终维持在20天线上方,表现出较强的韧性,目前交投于98.81附近。

周二,美国旧金山地区法院法官苏珊·伊尔斯顿宣布延长一项临时禁令,明确禁止特朗普政府在政府停摆期间发布裁员通知,直至政府恢复正常运转。这一裁决是对10月15日临时限制令的延续,进一步阻止了特朗普政府在停摆期间解雇数千名联邦雇员的计划。

美国政府停摆司法禁令为美元提供缓冲(图1)

此前,特朗普总统曾公开表示,此次政府停摆持续时间已成为美国历史上第二长,是他口中削减“民主党系机构”的“机会”。白宫预算办公室主任拉塞尔·沃特,作为右翼政策指南《2025计划》的起草者之一,也透露特朗普政府的裁员计划规模不小。

特朗普政府裁员计划面临的司法制约与工会行动

特朗普政府不仅已于10月10日发布约4000份裁员通知,最终被解雇的联邦雇员总数还可能“超过1万人”。

不过,伊尔斯顿法官在下达临时限制令时就曾指出,政府在停摆期间推进大规模裁员的计划“在美国历史上前所未有”。

这一禁令的出台,源于代表联邦文职雇员的工会提前发起的法律行动。

在政府停摆前夕,美国州、县、市雇员联合会(AFSCME)与美国政府雇员联合会便联合提起诉讼,预先质疑特朗普政府“若联邦资金中断则启动大规模裁员”的计划。

停摆开始数天后,原告方进一步扩大诉讼范围,将数十个联邦机构及其负责人纳入被告名单。对于法官的最新裁决,AFSCME主席李·桑德斯直言这是“联邦雇员的又一场胜利”,是保护雇员工作、对抗政府非法解雇意图的重要成果;美国政府雇员联合会也将其称为“联邦雇员的重大胜利”。

面对这一裁决,白宫在被问及看法时,仅表示让外界咨询美国行政管理和预算局,但该局未立即作出回应。

而代表AFSCME参与诉讼的法律组织“民主前进”总裁兼首席执行官斯凯·佩里曼则强调,伊尔斯顿的裁决“对特朗普-万斯政府试图将《2025计划》蓝图变为现实的非法举动构成重大打击”,明确反对政府将矛头对准“为全体美国人民服务的职业公职人员”,认为禁令有效阻止了联邦雇员在停摆期间继续遭受针对性骚扰。

此次司法裁决与美元指数的潜在关联

从市场逻辑分析,这一司法禁令对美元指数的影响,核心在于缓解了美国行政权力与司法体系博弈带来的“制度不确定性风险”,而制度稳定性正是支撑美元作为全球储备货币的关键基石之一。

首先,法官阻止政府在停摆期间无序裁员,避免了联邦机构(尤其是负责经济数据统计、金融监管的部门)因人员流失陷入更大混乱。此前政府停摆已导致多项关键经济数据延迟发布,而数据透明是美联储制定货币政策的重要依据,数据发布的进一步受阻可能加剧市场对利率路径的迷茫,进而扰动美元指数。禁令的出台降低了这一风险,为美联储政策决策提供了更稳定的环境,间接支撑美元指数避免因“数据真空”引发过度波动。

其次,司法对行政权力的制约,强化了市场对美国“三权分立”制度有效性的信心。美元指数的长期走势与市场对美国信用体系、治理稳定性的预期深度绑定,若行政权力过度扩张(如借停摆裁员削弱特定机构),可能引发外界对美国制度韧性的质疑,进而影响国际资本对美元资产的配置意愿。此次禁令展现了司法体系对行政越界的约束能力,缓解了这类担忧,有助于维持美元作为避险货币的吸引力。尤其在当前全球不确定性较高的背景下,这种制度稳定性带来的信心,可能成为支撑美元指数的隐性因素。

此外,大规模联邦雇员裁员若实施,可能短期冲击消费与就业市场(尤其停摆期间已有部分雇员收入受影响),间接拖累经济预期;禁令则避免了这一额外压力,减少了经济基本面恶化对美元指数的潜在利空。

综合来看,此次司法裁决通过降低制度风险、稳定经济预期,为美元指数提供了阶段性支撑,避免了行政动荡引发的市场恐慌对美元走势的冲击。

技术分析

从美元指数日线图观察,目前指数运行在上升楔形形态中,即将进入末端,方向性选择一触即发。若成功突破,则有望突破99.36的关键价位,进而挑战100的美元指数牛熊线。但值得注意的是,上升楔形通常因多头需持续维持上涨而最终力竭,导致向下发展。

美国政府停摆司法禁令为美元提供缓冲(图2)

(美元指数日线图,来源:网络)

北京时间21:45,美元指数现报98.83。

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